陕县2011-2013学前教育三年行动计划重点解决了“有园上”的问题，初步缓解了“入园难”。三年来，共新增幼儿园38所，全面完成了三年行动计划，实现了每个乡镇有1——2所公办中心幼儿园的目标，初步形成了以公办幼儿园为主体、民办幼儿园为辅助、具有一定公益性和普惠性的幼教格局。从2014年到2016年，全县学前教育的重点将转向“上好园”上，重点在规范、提质增效和内涵发展上。根据这一定位，该县采取“八个规范三大措施”来提速学前教育。核心是：用管理促规范、用科研促内涵、用活动促发展，从“有园上”向“上好园”迈进。

一、八个规范：

一要规范办园秩序。一是加强幼儿园准入管理，严格幼儿园审批、年检、评估制度，按照办园标准及规范程序颁发办园许可证；二是进一步规范幼儿园名称；三是尝试实行城乡幼儿园划片招生，合理控制幼儿园班级人数；四是尝试推行等级制。

二要规范保教行为。一是进一步治理幼儿园“小学化”问题。；设立家长举报电话，加强社会监督；二是强化常规管理成效。；印发《陕县幼儿园一日活动常规要求（试行）》，规范常规管理，支持优质幼儿园开展送教下乡等活动，带动农村幼儿园办园水平和保教质量的整体提升。推进幼教管理实验试点工作；三是规范教材使用；四是尝试开展学前教育管理开放月活动。通过系列活动要挖掘一批管理典型，向省市媒体推介典型做法。

三要规范教科研工作。将学前教育纳入全县教研范畴，聘任兼职教研员，逐步健全学前教育教研制度，将依托城区优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园，基本形成覆盖城乡的学前教育教研指导网络，定期对各类幼儿园进行业务指导。通过两到三年的努力，争取到2016年全县幼教教研走到全市前列。

四要规范师资配备。一是建立健全幼儿园教职员工的资格准入制度；二是不断强化师资培养力度，特别要加强对农村和民办幼儿园教师的培训；三是加强对各级各类幼儿园保教人员配置的管理，建立动态管理机制；四是各幼儿园应支持教师继续教育，保障民办幼儿园教师的合法权益。

五要规范收费行为。一是严格按照经过审批的收费项目和收费标准收费；二是幼儿园加强财务管理，定期在醒目位置公示收费项目、收费标准、代收费用收支情况及监督电话，接受家长及社会监督；三是加强民办幼儿园收费管理。引导民办幼儿园办成公益性、普惠性的幼儿园，逐步缓解入园贵问题。

六要规范安全工作。一是建立健全房屋、设备、消防、交通、食品等安全防护体系和检查制度；二是严格园车管理；三是加强幼儿自我安全防护教育。

七要规范宣传工作。一是继续开展学前教育宣传月活动，积极宣传科学的育儿知识；二是建立幼儿园招生广告审核报批局制度。

八要规范卫生保健。严格按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，配备符合规定的卫生保健人员，坚持保教结合、预防为主的方针，做好膳食营养、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等卫生保健工作。

二、三大措施：

一是进一步明确责任。要进一步做好学前教育的规划布局、组织实施、经费筹措、教师调整配备和业务管理，进一步明确第一责任人、直接责任人和具体责任人及职责。

二是建立常规管理督查机制。推行教育管理日清周清月清管理制度；实行幼儿园日常管理记录制度；在幼儿园管理绩效上实行黄牌和红牌制度。

   三是加大对非法办园的治理力度。实行专项整治，实行一园一案制度，包园到人，紧盯不放，强化指导，全程监督，限期整改，在整改期间不得招生办学；对拒不整改或者整改成效不明显的，坚决取缔。经过治理和规范，做到规范一批、扶持一批、整改一批，取缔一批，促使学前教育步入有力、有序、有效的发展轨道